上海出台新政加快特色产业园区建设

扩大有效投资、培育经济新动能,上海又出新政。市政府近日发布《关于加快特色产业园区建设 促进产业投资的若干政策措施》,提出了系列扩大投资政策的“组合拳”,进一步发挥投资的关键作用,千方百计抢时间、赶进度,精准发力强服务、优环境,稳住经济基本盘,让经济重回平稳健康发展轨道。

在上午举行的市政府新闻发布会上,市经济信息化委主任吴金城介绍,《若干政策措施》的实施,主要通过总结特斯拉超级工厂项目成功经验,加强政策优化和顶层设计,从而实现复制一批特斯拉项目,推进一批新动能产业,打造一批特色产业园区,助力经济持续发展。一是聚焦招商引资、科技创新、金融服务、营商环境、要素保障等环节,形成涵盖多维度的一揽子产业投资促进面上政策工具箱;二是体现政策措施创新力度。如进一步放宽工业用地出让年期,提高工业用地容积率;通过支持在线新经济、数字新基建发展,带动新兴产业投资;综合运用投资补助、资本金、贷款贴息、委托贷款等多种方式,加大财政支持力度。三是形成项目落地推进合力。建立市领导联系重大产业项目制度,由市领导对口联系推进全市100亿元以上的重大产业项目,总投资10亿以上项目由市级部门派专员协调等,针对企业诉求,各部门通力合作,做好项目全过程服务。

本次发布的《若干政策措施》,主要是从规划、土地、金融、服务等环节,找准投资增长点,精准供给有效政策,全面创新招商引资政策,力争在总部机构、龙头企业、旗舰项目、功能平台、隐形冠军等集聚方面实现新突破。

——聚焦产业规划布局:26个特色产业园区总规划面积约108平方公里,可供优质产业用地超过25平方公里,物业空间超过1400万平米。

——打造“在线新经济、数字新基建”:加大在线新经济12个重点领域的招商引资和产业培育力度;加大5G基站、工业互联网、人工智能、大数据中心、智能网联汽车、智能电网等新型基础设施建设力度。本市近三年数字新基建70多个项目总投资约2000亿元。

——落实土地要素保障,“用好增量、激活存量、统筹流量”:拓宽可享受工业用地50年出让年期的项目范围;支持园区滚动收储、及时供地,做到“地等项目”“房等项目”;提高产业用地容积率下限,工业用地容积率不低于2.0,通用类研发用地容积率不低于3.0,提高单一用途产业用地的混合用地比例。

——设立财政金融支持政策:围绕集成电路、人工智能、生物医药三大产业领域,设立总规模1000亿元的先导产业基金;聚焦新网络、新设施、新平台、新终端等重点领域,设立总规模1000亿元的新基建信贷优惠专项;将中长期低息贷款政策从集成电路扩大至人工智能、生物医药等领域,设立总规模1000亿元面向先进制造业的中长期信贷专项资金;推动园区转型升级,设立1000亿元的园区二次开发基金。

——做好项目落地全流程服务:简化环评审批、建筑许可、竣工验收等流程;对重点招商项目引进人才,在落户、住房、子女教育方面等予以优先支持;对重大产业项目立项、规土、环保、报建等开展跨前服务。


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